蒙大拿州開出全美第一槍，簽署立法全面禁止政府及一般用戶下載及使用TikTok，引發(fā)5名用戶兼創(chuàng)作者向法院提告，指控該禁令侵犯言論自由。該法案有何規(guī)定？為何執(zhí)法困難？
　　美國(guó)蒙大拿州通過(guò)法案全面禁用TikTok，促使5名TikTok用戶兼創(chuàng)作者週三（5月18日）向該州地區(qū)法院提起訴訟，盼能阻止這項(xiàng)禁令被實(shí)際執(zhí)行。
　　提告TikTok用戶認(rèn)為，該州試圖“行使蒙大拿州沒(méi)有的國(guó)家安全權(quán)力，并禁止蒙大拿州無(wú)權(quán)壓制的言論自由”，已侵犯了由美國(guó)憲法保障的公民基本權(quán)利。至截稿前，蒙大拿州總檢察長(zhǎng)努森（Austin Knudsen）尚未回應(yīng)路透社的置評(píng)請(qǐng)求。
　　該訴訟將交由民主黨法官莫羅伊（Donald Molloy）審理；莫羅伊在1995年被美國(guó)民主黨前總統(tǒng)人柯林頓（Bill Clinton）提名為法官。部分民主黨人士對(duì)TikTok態(tài)度較不強(qiáng)硬。
　　17日，TikTok發(fā)言人奧伯維特（Brooke Oberwetter）發(fā)表聲明稱該法案違憲，“侵犯了蒙大拿州人民的言論自由”。她說(shuō)：“我們想向蒙大拿州人民保證，他們可以繼續(xù)使用TikTok來(lái)表達(dá)自己、謀生、加入社群，因?yàn)槲覀兝^續(xù)努力捍衛(wèi)蒙大拿州內(nèi)外用戶的權(quán)利?！?br /> 　　美國(guó)憲法第一修正案規(guī)定，國(guó)會(huì)制定的任何法律不得侵犯到公民的基本人權(quán)，其中包含了言論自由。
　　2020年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普（Donald Trump）試圖透過(guò)商務(wù)部的規(guī)范禁止下載TikTok和微信，就被多個(gè)法院阻止，從未生效；而美國(guó)公民自由聯(lián)盟（ACLU）等捍衛(wèi)憲法團(tuán)體和部份民主黨國(guó)會(huì)議員，也都支持美國(guó)用戶保有使用TikTok的權(quán)利，以行使言論自由。
　　蒙大拿州州長(zhǎng)吉安福特（Greg Gianforte）17日正式簽署立法，禁止TikTok在該州運(yùn)營(yíng)，稱此舉將進(jìn)一步“保護(hù)蒙大拿人免受中國(guó)監(jiān)控”。
　　該法案生效后，將使蒙大拿州成為美國(guó)第一個(gè)全面停用該中國(guó)短影音應(yīng)用的州。蒙大拿州司法部發(fā)言人弗勒（Emily Flower）17日公開表示：“我們預(yù)計(jì)會(huì)有法律挑戰(zhàn)，并已做好充分準(zhǔn)備為法律辯護(hù)?！?br /> 　　禁令規(guī)定，蒙大拿州境內(nèi)將不得下載TikTok，這意味著谷歌和蘋果等應(yīng)用商店也不得“非法”提供TikTok。每當(dāng)有人使用TikTok，不論是“被提供使用這個(gè)應(yīng)用程式的能力”、或是“下載它”，TikTok或應(yīng)用商店即觸法，將面臨每日高達(dá)1萬(wàn)美元的罰款。
　　此法案預(yù)計(jì)2024年1月1日生效，懲罰將不適用于用戶端。
　　美聯(lián)社援引網(wǎng)絡(luò)安全專家說(shuō)法分析，此禁令除了祭出罰款之外，沒(méi)有任何激勵(lì)措施使相關(guān)公司愿意遵守規(guī)定，因此“充分執(zhí)法將非常困難”。
　　此外，相較于中國(guó)對(duì)公民訪問(wèn)網(wǎng)絡(luò)的控制，美國(guó)并沒(méi)有任何類似的手段或工具。該法令也將網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商排除在外。
　　成員包含蘋果和谷歌的貿(mào)易集團(tuán)TechNet的一名代表告訴美聯(lián)社，應(yīng)用商店沒(méi)有能力在不同的州對(duì)特定應(yīng)用進(jìn)行“地理圍欄”，因此不可能阻止TikTok在蒙大拿州被下載。該組織還表示，應(yīng)該由應(yīng)用程式本身來(lái)決定運(yùn)行范圍，而非應(yīng)用商店。
　　網(wǎng)絡(luò)安全公司Check Point的產(chǎn)品漏洞研究主管瓦努努（Oded Vanunu）也認(rèn)為，應(yīng)用商店很難隔離單一國(guó)家的應(yīng)用下載。他建議由TikTok來(lái)遵守規(guī)定更為可行，因?yàn)樵搼?yīng)用本身才有權(quán)“根據(jù)用戶的地理位置或IP地址來(lái)調(diào)整設(shè)置”。
　　美國(guó)國(guó)會(huì)和州政府對(duì)TikTok的警戒日益升高，他們擔(dān)心中國(guó)政府對(duì)該平臺(tái)具有潛在影響力，因而要求在全國(guó)范圍內(nèi)禁止該應(yīng)用程式。然而，光是要在人口超過(guò)100萬(wàn)的蒙大拿州實(shí)行禁令，即面臨諸多困難；若要將禁令范圍擴(kuò)大至全美超過(guò)1.5億TikTok用戶，絕非易事。
　　今年3月，TikTok執(zhí)行長(zhǎng)周受資赴美國(guó)國(guó)會(huì)作證，聽證會(huì)長(zhǎng)達(dá)近6小時(shí)，氣氛劍拔弩張。國(guó)會(huì)兩黨議員都提出質(zhì)疑，認(rèn)為TikTok母公司字節(jié)跳動(dòng)（ByteDance）將使中國(guó)政府能獲取用戶數(shù)據(jù)，或影響美國(guó)用戶在該應(yīng)用上發(fā)表的內(nèi)容。
　　對(duì)此，TikTok不斷否認(rèn)它曾與中國(guó)政府共享數(shù)據(jù)，并表示如果被要求，該平臺(tái)也不會(huì)這樣做。
　　目前，TikTok正在進(jìn)行一項(xiàng)名為“得克薩斯項(xiàng)目”（Project Texas）的倡議，欲創(chuàng)建了一個(gè)獨(dú)立實(shí)體，將美國(guó)用戶的數(shù)據(jù)儲(chǔ)存在美國(guó)的服務(wù)器上，由美國(guó)科技公司甲骨文運(yùn)營(yíng)。